ExternalBlogs

L'informatica contro la burocrazia

Prendo spunto dal post del sotto segretario all'Innovazione Beatrice Magnolfi, in cui si parla dell'eccellente esperienza della provincia di Prato in materia di e-Government, per esprimere alcune considerazioni su ciò che l'e-Government ha rappresentato in Italia in materia di innovazione. Anticipo che molti di noi si trovano disorientati tra le tante sigle che vengono scritte, dette, lette sia sulla carta stampata che nel web, riguardo i possibili modelli di rapporti tra il cittadino e la governance, ad esempio si parla di e-Government invece che:

d-Government
m-Government
t-Government
e-Democracy
d-Democracy
........

La stessa Wikipedia non da molta importanza ai prefissi che precedono la dicitura [e,d,t,m]-Government che in realtà dovrebbero stare per "Electronical", "Digital", "Mobile",ecc.....questo ci aiuta a comprendere che questa entry non è stata scritta da un informatico ma da un giurista ;-)

A parte questo punto, provo ad immaginare un ipotetico dialogo tra me (R, Romeo) e la mia Pubblica Amministrazione di riferimento (C, Comune) in merito a ciò che l'e-Government possa aver rappresentato per la comunità:

[R] Buona sera, vi pongo qualche domanda in merito alle iniziative di e-Government degli anni scorsi. Posso?
Prego, prego!
[R] A che punto siamo? Quanti progetti la regione vi ha finanziato e quanti di questi sono terminati?
La Regione ha finanziato 10 progetti di e-Government, ed attualmente 3 sono in fase conclusiva!
[R] Gli altri 7?
Abbiamo avuto dei ritardi, molti di questi sono in fase di capitolazione tecnica.
[R] Ok, parliamo di quelli terminati, che è meglio! Cosa riguardano? che materie ricoprono?
Un progetto riguarda l'allineamento del protocollo informatico con la procedura a livello regionale. Un altro incentiva l'acquisizione ottica dei documenti, ed il terzo il pagamento on line delle competenze comunali (ICI, ecc..)
[R] Bene, meglio di niente! Circa il protocollo informatico, qual'è il funzionamento?
In pratica, la regione ha finanziato un bando per l'installazione di apparati hardware ed applicativi client per poter usufruire dei servizi in ASP messi a disposizione dalla regione.
[R] Potete scendere nel dettaglio?
Ogni ufficio comunale ha un proprio numero di protocollo riservato ed attraverso un sistema di comunicazione da e per la regione, questo numero viene generato e stampato sul documento tramite uno scanner/stampante!
[R] Ahh, bene, che bel protocollo!! Ma a parte gli scherzi, cosa prevede la procedura in particolare...sappiamo bene che c'è una serie di normative da rispettare, o mi sbaglio?
Questo è tutto, la normativa in vigore è posteriore al bando quindi abbiamo tempo per metetrci in regola, anche perchè è un problema della Regione non nostro. A noi ci hanno detto di fare cosi! Anzi approfitto per chiederle: Ma perchè il sistema è cosi lento?
[R] Non si preoccupi, è colpa dei folletti! Il secondo progetto invece? Qui vedo che voi siete a norma in quanto avete già attivo un servizio di acquisizione ottica dei documenti!
Si, noi acqusiamo i documenti in modalità ottica, siamo a norma!
[R] Si, ok! Ma precisamente qualìè la procedura?
Allora, ogni documento viene scansionato tramite uno scanner e viene archiviato all'interno del sistema informativo!
[R] Benissimo, avrei delle domande su questo punto:

Lo scanner che avete a disposizione è lo stesso del precedente bando o ne avete uno in esclusiva per questo lavoro?
Come avviene la scansione?
La copia originale, che fine fa?
Come avviene l'archiviazione (conservazione sostitutiva)?

Lei fa domande, troppo difficili! Questa materia non è di mia competenza, risponderà il collega del CED... (qualche istante per smuovere le chiappe e venire a rispondere....), Salve allora lo scanner è un altro, si intende. Ogni dipendente ha due scanner, uno che dialoga esclusivamente con le procedure della regione e l'altro che dialoga esclusivamente con le procedure che riguardano l'acquisizione ottica. Che si crede, mica siamo sprovveduti!! Riguardo la scansione, per ogni documento viene creata una copia elettronica e spostata all'interno di una cartella del server. La copia originale si tiene ed anche una copia di quella elettronica si tiene su una cartella sul desktop dell'utente collegata con una copia sul server (lo possiamo fare i quanto ogni utente è amministratore del server), mica siamo sprovveduti!!Questo è tutto, l'larchiviazione è questa...cosa c'è più sicuro di un server?
[R] Benissimo! Complimenti, una procedura semplice ed efficace e soprattutto a norma ;-)
Beh, che vuole, spendiamo molto per consulenze esterne e ci fa piacere scoprire che son ben investiti!!
[R] Ehhh, come no!! Bravi, bravi. A questo punto vorrei avere informazioni anche per il terzo progetto, quello sui pagamenti OnLine, sa ho proprio voglia di sentirmi un cittadino soddisfatto!!
Certo, per il terzo progetto siamo stati coadiuvati da una ditta esterna che ha vinto l'appalto a livello regionale. Noi abbiamo affidato tutto a questa ditta ed ha proprio fatto un ottimo lavoro. Certo abbiamo dovuto migrare il nostro dataBase verso i loro applicativi, ma loro sono stati cosi gentili da non farci pagare nulla, poi abbiamo incluso una sezione del nostro sito ufficiale all'interno del loro CMS, anche qui non abbiamo pagato nulla e loro hanno fatto il resto. Certo, ancora ad oggi non è del tutto attivo, in quanto non ci sono accordi a livello regionale con le banche per la transazione, ma intanto abbiamo detto che il progetto era chiuso per problemi riguardanti la rendicontazione, in quanto l'azienda appaltatrice ci ha detto che se riuscivamo a darle il contributo questa ci faceva installare anche i loro applicativi gestionalei per la procedura di stipendi gratis, quindi abbaimo fatto quest'altro investimento inmaniera parallela, in quanto il nostro dataBAse già era gestito da loro.
[R] Spettacolare, che grandi Manger che avete!
Grazie, a pensare che la maggior parte dei manager sono parenti....il sindaco tiene molto al patto di sangue!

Questa è una ipotetica intervista che nella mia esperienza ricopre più del 70% delle realtà! Allora qual'è il succo di tutte queste cavolate....è come il vecchio aforisma di Francesco Paolantoni in telemeno: Non siamo noi che siamo informatici, sono loro che sono .......!

Technorati tags: e-Government, d-Government, informatica, burocrazia